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湖南“双联”和困难职工帮扶简报

来源:省总法保部 时间:11年09月13日 [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

  湖南“双联”和困难职工帮扶

  简 报

  总57期

  湖南省“双联”和困难职工帮扶工作领导小组办公室编 2011年8月30日

  ►省经信委组织座谈会研究部署“帮扶企业转型发展”

  ►省国资委着力“四要”推动“双联”帮扶项目协调运行

  ►“金秋助学”项目在全省实施

  ►益阳市系统推进“双联”帮扶工作

  ►株洲市开展“双联”帮扶项目督查强调“四注重”

  ►郴州市“双联”帮扶工作初见成效

  ►未参保城镇集体企业退休人员基本养老保障问题有望解决

  省经信委组织座谈会研究部署“帮扶企业转型发展”

  根据《2011年湖南省“双联”和困难职工帮扶工作项目化帮扶方案》要求,8月2日下午,牵头单位省经信委组织相关配合单位座谈,研究部署“帮扶企业转型发展”项目相关工作。省经信委党组成员、纪检组长陈学伟同志主持会议,省委办公厅、省政府办公厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省国资委、省总工会等项目组配合单位及省经信委相关处室负责人参加了会议。

  座谈会上,各单位与会人员认真学习了《2011年湖南省“双联”和困难职工帮扶工作项目化帮扶方案》关于“帮扶企业转型发展”项目的任务要求,围绕如何帮助所联企业扭亏为盈、走出困境、实现转型发展进行了热烈讨论。会议认为,“帮扶企业转型发展”的重点在于加大信息服务力度,积极为企业争取资金、技术、税收等优惠政策,指导所联企业走新型工业化道路。会议明确,“帮扶企业转型发展”项目组各配合单位要认真收集整理有关支持企业转型发展的政策文件,省经信委负责汇编成册后,下发到各所联企业,为企业发展提供政策指导和信息服务。各与会单位表示,将认真按照会议部署细化工作措施,落实分工要求,切实发挥职能作用,贯彻政策规定,以优质的信息服务和有力的政策保障助推企业转型发展。

  (省经信委)

  省国资委着力“四要”推动“双联”帮扶项目协调运行

  8月25日上午,省国资委牵头组织省人力资源和社会保障厅、省民政厅、省住房和城乡建设厅、省教育厅、省总工会等配合单位,召开了“帮扶改革后企业困难职工”项目组工作协调会。会议由省国资委副主任张美诚主持。省人力资源和社会保障厅、省民政厅、省住房和城乡建设厅、省教育厅、省总工会等5家配合单位分管“双联”帮扶工作领导、相关处室负责人、省国资委机关有关处室负责人参加了会议。会议对“帮扶改革后企业困难职工”项目各配合单位的工作目标、责任任务进行了细化量化,讨论通过了相关工作方案。该方案经修改完善后,将以正式文件印发,成为各牵头、配合单位协同推进“帮扶改革后企业困难职工”项目落实的指导性文件。

  省国资委党委书记吴志雄到会并讲话。他指出,“双联”和困难职工项目化帮扶工作时间紧、任务重,各成员单位要提高认识、积极工作,努力做到“四要”,切实将思想和行动统一到省委省政府的工作部署上来,推动“双联”和困难职工帮扶工作取得新的更大成效。一要统一思想。深刻领会做好“双联”和困难职工帮扶工作的重要意义,不断增强工作的责任感和紧迫感。在推动企业改革发展、维护企业和职工队伍稳定等方面发挥积极作用。二要明确责任。将“双联”和困难职工帮扶工作作为一项长期性、系统化的工作来抓,进一步明确工作职责,细化帮扶内容,创新活动方式。三要务实工作。进一步整合资源,确保工作取得实效;加强人员配备,安排专人负责及联络协调;结合部门职责,充分发挥市州等基层“双联”帮扶工作的积极性,增强帮扶实力,提高帮扶效率。四要健全机制。建立协调机制,加强部门之间、市州之间的配合,定期集中研究解决“双联”和困难职工帮扶工作中的共性问题;建立调度机制,通过通报、调度等方式,及时掌握项目进度,确保全面完成项目任务;建立考核机制,完善内部自查、组内互评、考核排序相结合的帮扶工作考评体系,明确工作目标,落实工作责任,激发工作活力。

  (省国资委)

  “金秋助学”项目在全省实施

  ▲ 省总工会部署全省工会系统“金秋助学”工作

  7月中旬至8月31日,全省工会系统启动2011年“金秋助学”和困难职工家庭高校毕业生“阳光就业”活动,实施困难职工子女上学、培训和就业“一条龙”服务,推进助学链条延伸,实现工会“双联”帮扶工作项目化、系统化、常态化。

  为确保助学活动积极稳步实施,省总工会专门下发了《关于开展2011年全省工会金秋助学活动和困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动的通知》,要求各级工会认真做好调查摸底工作,建立健全档案资料,广泛动员社会各界力量,多方筹集助学资金,确保“援助困难人员就业”、“金秋助学”等“双联”帮扶项目取得实效。

  活动期间,各级工会以入学前帮扶和就业前帮扶为工作重点,积极协助有关部门落实国家奖学金、助学金和助学贷款等政策,努力将符合条件的困难职工家庭高校毕业生纳入就业援助体系,使其充分享受到社保、培训、就业、创业、税收等方面的优惠政策,切实解决困难职工家庭子女入学难、就业难问题。同时,各级工会建立跨区域帮扶网络,形成生源地和高校所在地工会协作帮扶模式,共同为困难职工子女解决生活难题、提供就业培训等服务。此外,各级工会还将精神帮扶与经济帮扶相结合,通过召开座谈会、组织参观、举办主题夏令营、提供勤工助学岗位和社会实践等形式,帮助其树立正确的人生观、价值观和就业观,提高困难职工子女的自主创业意识,推动帮扶工作科学发展。

  ▲省直工会启动“大兵义演•金秋助学”活动

  8月11日,在湖南省直困难职工帮扶中心举行了2011年“大兵义演·金秋助学”活动启动仪式,启动式后召开了新闻发布会。

  此次活动由湖南省直属机关工会、湖南广播电台共同举办,由笑星大兵、周卫星带领省喜剧团演员等举行义演,为2011年高考录取的省直单位低保(特困)职工家庭子女募集助学资金,资助标准为每人2000-5000元。湖南省直工委副书记、省直工会主席李爱武出席了新闻发布会。她指出,开展金秋助学活动是省直工会多年来的一项传统,目的是为了帮助成绩优异的贫困学生完成大学学业。今年,为更好地落实省“双联”帮扶工作要求,让更多的家庭贫困学生得到爱心帮扶,让社会各界更多地了解金秋助学活动,呼吁更多人加入爱心队伍,省直工会特联合相关单位举办了此次助学义演,以新的形式、新的载体,推进金秋助学活动深入开展。

  笑星大兵、周卫星及湖南省喜剧团、笑工场青年相声俱乐部成员出席了新闻发布会。他们表示,扶贫济困、传递爱心是文艺工作者的社会责任,也是文艺工作发展的需要。他们要把慈善演出等社会公益事业做为喜剧团发展的新方向,实现艺术效果与社会效果的双赢。新闻发布会后,大兵、周卫星与省喜剧团、笑工场青年相声俱乐部的演员们将举行多场义演,首场演出于8月29日晚8点在湘江剧院举行。

  ▲岳阳市:力促“金秋助学”活动阳光公开

  8月19日上午,岳阳市总工会将多方筹措的第一批“金秋助学”资金40万元,送到了100名贫困学生手中。

  岳阳市首批资助的100名困难职工、农民工子女,是经过该市各级工会认真调查、精心筛选、严格审批,并在全市进行广泛公示,充分接受社会监督之后,才最终确定下来的。该市阳光使用助学资金的做法得到了社会各界肯定,有效促进了助学资金募集工作。该市各级工会和“双联”单位筹集的280余万元将陆续到位,这笔资金将帮助1800名困难职工和困难农民工子女顺利踏入高等学府大门。

  ▲永州市:“爱心圆梦”助学活动火热进行

  8月初,永州市根据省、市“双联”帮扶工作领导小组项目化帮扶工作方案,在全市启动了以“爱心圆梦”为主题的金秋助学活动。此次助学活动,由永州市教育局牵头,采取参联帮扶机关出资、筹资,社会各界共同参与,帮扶中心统筹安排,各助学工作小组分片上门助学的形式,对家庭经济困难的职工和农民工子女就学实施帮扶。

  永州市委副书记、市“双联”帮扶领导小组组长唐松成强调,各“双联”帮扶单位要对助学活动倾注格外爱心,积极行动,科学安排,广泛发动社会力量参与,确保贫困学生得到救助。据悉,该市助学活动启动以来,已筹集助学资金60余万元,预计后期还将到位助学资金50万元。

  ▲株洲市:不让一个学生因贫困而失学

  8月22日上午,株洲举行了2011年“‘大爱株洲·金秋爱心助学’牵手贫困生大型助学活动”大会。株洲市委宣传部、市总工会、市教育局、市慈善总会、市教育基金会等10家单位联手,共筹集资金387.5万元,资助700名被高校录取的贫困学生,人均5000元。市委书记陈君文、省教育厅副厅长杨定忠出席金秋爱心助学活动,为贫困生颁发了助学金。

  金秋爱心助学活动在株洲已经连续开展6届。6年来,该市共发放助学金4000余万元,资助困难家庭学生3万余人。株洲市委书记陈君文表示,抓教育就是抓发展、抓未来、抓民生。株洲要整合各部门的职能作用,动员社会各界力量,长期扎实地将金秋爱心助学活动开展下去,不让一个学生因家庭贫困而失学。

  ▲张家界市:25名贫困学生接受“金秋助学”资助

  8月23日,张家界市总工会举行2011年“金秋助学”活动,集中资助来自永定区、武陵源区、慈利县、桑植县和市直单位今年考上本科院校的25名困难职工和农民工子女,共发放助学资金75000元。张家界市人大副主任、市总工会主席刘桦出席活动并讲话。

  从2004年开始,张家界市总工会已来连续举办了8次“金秋助学”活动,截至目前,该市各级工会共帮扶困难职工和农民工子女就学500多名,其中帮扶考上本科院校的困难职工和困难农民子女85名,共发放助学资金37.75万元。

  (省“双联”帮扶办)

  政策链接:

  高校贫困学生获得助学资金的几种途径

  生源地信用助学贷款。该类贷款由国家开发银行等金融机构向符合条件的家庭经济困难的普通高校学生发放,家庭经济困难的学生及家长可以向户籍所在县(市、区)的学生资助管理中心或金融机构申请办理,用于支付在校学习期间所需的学费、住宿费等。生源地信用助学贷款为信用贷款,不需要担保或抵押,学生和家长为共同借款人,共同承担还款责任。

  国家奖学金。为激励普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校学生勤奋学习、努力进取,在德、智、体、美等方面全面发展,中央政府出资设立了国家奖学金,用以奖励特别优秀的学生。

  国家奖学金的奖励额度是每人每年8000元。全国每年奖励5万名。每学年评定一次,由学校组织评审报批。

  国家励志奖学金。该项奖学金是针对普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校的家庭经济困难学生,为激励他们勤奋学习、努力进取,在德、智、体、美等方面全面发展,由中央和地方政府共同出资设立的。

  国家励志奖学金的奖励标准为每人每年5000元。每学年评定一次,由学校组织评审报批。

  国家助学贷款。该类贷款由政府主导、财政贴息,财政和高校共同给予银行一定风险补偿金,银行、教育行政部门与高校共同操作,用于帮助高校家庭经济困难学生支付在校学习期间所需的学费、住宿费及生活费。国家助学贷款是信用贷款,学生不需要办理贷款担保或抵押,但需要承诺按期还款,并承担相关法律责任。学生接到录取通知书后,可向学校咨询具体办理国家助学贷款的相关事宜。学生到校报到后,可通过学校向金融机构申请办理国家助学贷款。

  国家助学金。此项助学金由中央与地方政府共同出资设立,用于资助家庭经济困难的全日制普通本专科(含高职、第二学士学位)在校学生。

  国家助学金的全国平均资助标准为每人每年2000元,具体标准在每人每年1000-3000元范围内确定,可以分为2-3档。中央高校国家助学金分档和具体标准由财政部商有关部门确定,地方高校国家助学金分档和具体标准由各省(自治区、直辖市)确定。湖南省分为三档,一档每人每年3000元,二档每人每年2000元,三档每人每年1000元。

  企业(个人)奖学金。该类奖学金是企业(或个人)与学校合作,由企业(或个人)出资在合作学校设立,一般由企业(或个人)冠名,按照企业(或个人)与学校的合作协定,用于奖励全部或特定学科内勤奋刻苦、成绩优异或有突出表现的学生,申请条件和奖金额度由企业(或个人)和学校协商确定。

  勤工助学活动。勤工助学是学校学生资助工作的重要组成部分,也是提高学生综合素质的有效途径。学生在学校的组织下,利用课余时间,通过劳动取得合法报酬,用于改善学习和生活条件,不仅能够缓解经济压力,而且能够提高自身综合素质,培养自立自强精神,增强社会实践能力。

  (省“双联”帮扶办)

  益阳市系统推进“双联”帮扶工作

  8月8日,益阳市召开“双联”和困难职工帮扶工作领导小组成员会议,讨论通过了《2011年益阳市“双联”和困难职工帮扶工作项目化帮扶方案及考核办法》。会议决定在全市实施帮助企业转型发展、城镇集体企业职工基本养老保险等11个帮扶项目。为适应工作需要,益阳市对市“双联”帮扶工作领导小组进行了调整,新增市房地产管理局为成员单位。至此,该市领导小组成员单位增加到19个。

  益阳市委副书记、市“双联”和困难职工帮扶工作领导小组组长丛培模在会上强调,“双联”帮扶工作要在健全机制上作文章,形成“党政主导、部门参与、工会运作、社会支持”的工作格局,通过整合资源、优势互补,形成更大的工作合力;要在改善民生上下功夫,切实解决困难职工的低保、社保、住房、医疗等问题;要在突出重点上求实效,全力支持困难企业转型发展,积极协助企业做好各项改制工作,切实维护好职工的合法权益。

  (省“双联”帮扶办)

  株洲市开展“双联”帮扶项目督查强调“四注重”

  根据省“双联”帮扶工作领导小组要求和市“双联”帮扶工作领导小组年初安排,株洲市于8月初下发专门文件,安排部署“双联”和帮扶维权工作督查相关事宜。

  该市要求,各“双联”帮扶单位要于 8月份组成3个工作组,对县(市、区)和市直参联帮扶机关开展情况进行督查。督查期间要注重工作督查与业务指导并重,注重经验总结与问题发现并行,注重先进典型与落后典型并举,注重阶段成效与长效构建并推。不断总结“双联”帮扶维权工作新经验,研究解决存在的困难和问题,着力构建“双联”帮扶维权工作社会化格局,推动“双联”和困难职工帮扶维权工作项目化、常态化,实现创新发展。

  (株洲市“双联”帮扶办)

  郴州市“双联”帮扶工作初见成效

  7月26日、29日,郴州市分别召开了市直和县(市、区)“双联”帮扶、维稳工作年中总结会议,市直驻企业“双联”帮扶、维稳工作组长和县(市、区)“双联”办主任在会上汇报了上半年工作情况和下半年工作打算,市“双联”帮扶办及相关单位负责人参加了会议。

  今年上半年,该市“双联”帮扶工作成效明显,共为企业优化经济发展环境办实事365件,帮助企业引进资金12.9亿元,调解企业不稳定和突发事件136起,促进110家企业解困,130家企业减亏增效,筹集困难职工帮扶资金236万元。

  郴州市要求,下半年“双联”帮扶工作要在已有基础上,继续加强组织领导,强化工作责任,注重培养典型,推动工作上新台阶;继续加大督查考核力度,于四季度开展全市“双联”帮扶工作督查考核,全面检查各项工作落实情况;继续加强帮扶中心规范化建设,加大维权帮扶力度,加强区域间维权协作,形成规范健全的帮扶体系;继续深化项目化帮扶工作,开展成员单位年终述职和考核,强化成员单位责任意识,确保项目任务落到实处;继续加大宣传力度,扩大“双联”帮扶工作社会影响,推动工作纵深发展。

  (郴州市“双联”办)

  未参保城镇集体企业退休人员基本养老保障问题有望解决

  2011年3月16日,根据国务院关于加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题的要求,按照“权利与义务相对应、公平与效率相结合、保基本、可持续”的基本原则,结合我省企业职工基本养老保险制度相关规定和实际情况,湖南省人民政府办公厅下发了《湖南省人民政府办公厅转发省人力资源和社会保障厅等部门关于解决未参保城镇集体企业退休人员基本养老保障问题实施意见的通知》(湘政办发﹝2011﹞12号),对未参保城镇集体企业退休人员的基本养老保障问题提出了解决办法。

  该实施意见以执行国家和我省企业职工基本养老保险现行制度和政策,坚持社会统筹和个人账户相结合,坚持参保缴费的机制为原则。以城镇县属以上大集体企业和国有企业批准并资助兴办的集体所有制企业中,经政府行政主管部门批准招工或录干,并有完整档案资料的正式职工,未参加企业职工基本养老保险,具有城镇户籍的人员为对象,以灵活就业人员身份,按属地原则纳入企业职工基本养老保险统筹。只要男年满60周岁、女年满55周岁,基本养老保险缴费年限和原集体企业工作年限达到规定条件,并按规定办理退休手续的,即可核发基本养老金。基本养老金为缴费年限计发的养老金与集体企业工作年限核定养老金之和。

  同时,针对未参保城镇集体企业退休人员的不同情况,实施意见提出了具体缴费基数、缴费比例、核定办法和时间限定,切实保障未参保城镇集体企业退休人员基本养老保障问题有效解决。

  (省“双联”帮扶办)

文章作者: / 责任编辑:李俊
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