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科学维权服务职工企业 全省工会去年来访问题全办结
- 来源：《湖南工人报》 时间：10年02月11日 [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]
省总工会法律保障部副调研员陈永祥的工作记录本上，清晰地记载着他负责处理的每一桩矛盾纠纷，矛盾产生的原因、症结在哪、职工群众的要求和困难、解决问题的突破口等都一一进行了详细的分析。
据介绍，省总工会每年要接待上访职工群众500多人次。同时，接听“12351”职工维权热线电话300多个，咨询解答300多人次，直接处理案件200多件。
陈永祥说，多年的信访工作，他体会到，只有始终带着对职工群众的深厚感情贴近职工，服务企业，才能赢得人民群众的信任。
职工来访办结率100%
在省总工会法律保障部，记者曾在20分钟内看到3起职工连续前来请求帮助解决各种劳资纠纷，陈永祥总是热情地接待每一个来访者，耐心听取他们的倾诉，帮助他们解除疑惑，寻求问题的解决办法。
仅去年，省总工会接待职工群众来访近400人次，处理职工群众来信近300件，接听“12351”职工维权热线300多个。而在省总工会法律保障部《2009年工会信访和“12351”职工维权热线工作情况分析报告》上，记者看到，根据市、州总工会信访部门统计，去年1~12月全省共收到职工群众来信2275件，与去年相比增加117件。接待职工群众来访3685人次，与去年相比增加620人次。接听“12351”职工维权热线电话3976个，与去年相比增加158人次。
在这些职工群众的来信、来访和“12351”职工维权热线所反映的问题中，仍然以企业改制、关停破产、工资待遇、工伤医疗、养老保险、丧葬补助、遗属生活救济费、劳动模范津贴、生活困难等方面职工权益问题居多。各级工会对职工群众来访问题均100%进行了及时处理。
企业用工不规范主要表现在一些用人单位变相劝退职工、单方面违法解除劳动合同、拒绝为职工购买社会保险等，致使劳动争议不断上升。据统计，全省去年因职工与企业发生的关于工资、休息休假、劳动保险、社会保险、劳动关系解除、终止等方面的纠纷而上访的案次共641起，占22.76%。
因工或非因工死亡有关待遇落实困难。破产改制企业、行业管理办和一些经济效益差的企业贯彻落实有关待遇非常困难。特别突出的是煤炭、冶金等相对困难行业。
另外，金融危机爆发以来，我省很多企业遭受冲击，部分企业减产、亏损甚至关停，全省29个省属国有企业利润从2008年7月开始连续5个月下滑。由于企业经营困难，职工轮岗、下岗，拖欠工资和其他费用的情况时有发生，导致大量农民工返乡，造成部分职工生活困难。去年来，仅郴州市县两级共接到企业、职工就申请解决生活困难事项900多起，占32.49%。
超前做好信访稳定工作
社会矛盾的多元化，职工上访问题的复杂化，要求维权工作必须做到超前性、系统性和科学性。去年，省总工会不但建立健全了维稳信访领导机构，成立维稳工作领导小组，省总工会常委会还把建立领导信访接待日制度列入议事日程，把接访作为联系职工群众、了解职工困难的重要平台。密切关注敏感时段、敏感地区和敏感行业的职工动态，发现不稳定因素和群体性事件苗头，及时向同级党委、政府和上级工会报送信息。同时，制订应急预案，加强工会维稳应急处置和防范抵御工作，积极应对突发事情，努力化解矛盾纠纷。
很多时候，仅就事论事无法将矛盾妥善化解，必须用足够的耐心，将双方的“心结”一点一点地解开，才能最终解决问题。
陈永祥在多年的接访工作中体会到，“做信访工作，必须树立良好的主动服务意识，带着感情去贴近职工，服务企业”。
搬出陈永祥的信访记录和纠纷调处记录，有厚厚的一大摞。仅去年，他就帮助企业和上访职工调处纠纷135件，接访380多人次，并多次参与企业改制工作中的职工维权和维稳工作。在繁多的信访事件中，陈永祥既针对上访者的心态、层次分解，又对上访职工要求和解决问题的难易程度，进行分类研究。
他认为，变被动工作为主动工作，变事后处理为超前预防是非常重要的。当掌握了第一手资料后，就要把解决具体问题作为主攻目标，将“服务”放在首位，耐心听取上访者的倾诉，哪怕是上访者对一个问题的多次重复倾诉，也要认真对待，以情触理，帮助上访者解除疑惑。
主动分析排查不稳定因素，及时提出对信访事项的处理建议，改向职工告知为向有关单位和部门转办、交办等是陈永祥实现超前做好信访稳定工作的成功经验。
“对群众来访反映的问题，在问清并记录后，采取电话联系，开转办单、交办单等形式向市、州总工会和有关部门进行转办、交办，这样，既方便了群众，节省了群众的时间、精力和路费，又提高了办事效率。”陈永祥说。
目前，我省工会开通了网络信访和主席信箱，在巩固“12351”职工维权热线阵地的同时，放大湖南工会网的网络效应，设置信访窗口和信访电子邮箱，推行“网络信访”，拓宽了信访渠道，节省职工群众上访成本，畅通职工群众利益诉求渠道。
随着去年6月承办的第三届泛珠三角•省际间工会农民工维权协作论坛，进一步打造了泛珠三角•省际间工会组织维权、法律援助、媒体联动和劳务合作的新平台。
