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工会主席“身份独立”要破解三个难题
- 来源：《湖南工人报》 时间：10年09月03日 [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]
今后，北京基层工会主席有望实现工资由上级工会负担，“经济命脉”与企业脱离。这意味着，北京将首次出现“身份独立”的基层工会主席。（据８月３０日《新京报》消息）
非公企业的劳动关系较为复杂，同时也是劳动纠纷的多发地带，因此让工会主席摆脱现有的企业雇员身份，实行工资由上级工会负担，这对提高工会工作的独立性和工会主席维护职工权益的主动性，无疑具有极大的推动作用。
长期以来，非公企业都是由企业干部担任工会主席，这样工会主席就具有了两种身份。对广大职工来说，他是工会主席，必须为职工说话办事；对企业来说，他是企业雇员，必须服从企业的管理和约束。在企业与职工存在不同利益诉求的情况下，工会主席的双重身份无疑增加了维护职工权益的难度，这也就是为什么非公企业工会作用颇受社会质疑的主要原因。
现在北京市总工会敢为人先，欲变非公企业工会主席的双重身份为单一身份，使之具有与企业对话的独立性和权威性，这需要有很大的决心与毅力，是新时期工会工作的一大突破，因为他要面临三个难题的挑战：
一是人从哪来？有人以为工会是做群众工作的，因而只要有人格魅力即可，我以为这是对工会工作的一种误解，工会工作犹如一部百科全书，他需要具有丰富的法律知识、政策水平、组织能力和宣传能力。没有法律知识难以做到依法维权；没有政策水平，难以为职工解疑释惑；没有组织能力，难以发动职工为经济建设建功立业；没有宣传能力，难以维持职工队伍的团结和稳定。因此工会主席人选的素质并非可有可无，而是非有较高素质不可。笔者以为，工会主席的录用可采取社会公开招聘的方式进行：一是招收大学生，取其朝气、活力和知识，为工会工作增添新的血液；二是聘用原国有企业下岗分流的工会主席，取其敬业精神、丰富经验和贴近职工的优势，为驾轻就熟地开展企业工会工作创造条件。
二是钱从哪来？按照《工会法》规定，工会经费来自企业职工工资总额的２％，而这２％中有６０％要留在企业工会作为开展活动的经费，另外的４０％则逐级上解，作为地方各级工会工作人员工资、办公开支、组织活动、慰问职工、建设职工福利事业的经费。由此看来“巧媳妇难为无米之炊”，工会若只象征性地搞“身份独立”工会主席试点，则工会经费可以维持，但如果大面积推行，则工会经费难负其重。笔者以为工会做的维护工作，实际上有两个涵义：一是维护职工权益，二是维护企业合法经营。现代的工会工作理念，工会不再仅是企业的对手，而是企业的帮手。因为只有维护企业的合法经营，企业得到发展，职工的权益才能得到最大限度的维护；如果弄得企业倒闭，工厂关门，维护职工权益便成了纸上谈兵。因此，企业工会工作关乎企业的正常经营和长期发展，工会主席的工作起码有一半时间在直接为企业生产服务，企业为此而身受其益，承担其５０％的工资应是合情合理的事。
三是位往哪摆？全国总工会《企业工会工作条例》第二十四条规定：非公企业工会主席“享受企业行政副职待遇”。外派的企业工会主席必须植根于企业，活跃于职工群众之中，因此必须保证其有职、有位、有权，行使其相当于企业行政副职的权力，特别是在讨论处理有关职工切身利益的问题上，工会主席的意见必须得到企业的充分尊重。
