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郴州市困难职工帮扶中心倾力为困难者解难题
- 来源：《湖南工人报》 时间：09年12月17日 [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]
奥斯特洛夫斯基有句名言：人的巨大的精神力量就在这里——觉得自己是在友好的集体里面。而一个友好集体的形成与互相帮扶、互相关心是分不开的。郴州市困难职工帮扶中心自2003年成立以来，围绕职工最关心、最直接、最现实的利益问题，办实事，解难事，积极向困难企业和困难职工伸出帮扶之手，为共建共享和谐社会发挥了重要作用。
健全帮扶网络
郴州市已初步形成以市级帮扶中心为骨干，县级帮扶中心为支撑，乡镇、社区、企业帮扶工作站为基础的帮扶网络。目前，全市已建立困难职工帮扶中心26个，帮扶站(点)323个。各基层的帮扶站点都有专门的联系人，建立了困难职工电子档案。
几年来，郴州市总工会坚持将维权、帮扶、服务职能整合到帮扶中心，设立生活救助、就业帮助、法律援助、信访接待、助学救助和医疗救助等帮扶项目，实现帮扶中心工作与工会工作一体化运作，以“四季送”(春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖)活动为主线，与社会相关部门的帮扶救助工作链接，积极打造一站式服务工作平台。
今年初，在工会工作会议上，郴州市总号召全市开展争创省级十强困难职工帮扶中心示范点活动。各级帮扶中心采取灵活多样的帮扶形式，如苏仙区的爱心超市、宜章县的《就业一卡通》等都极大地增强了帮扶实效。
据介绍，今年郴州市各级工会在“两节”期间，筹集送温暖资金1463万元，走访慰问困难企事业单位898家，慰问困难职工、农民工21382户；进入暑期，各级工会开展了为农民工“夏送清凉”活动，市总工会筹资10多万元，走访慰问战斗在交通大会战、重点项目建设大会战、城市建设大会战中的一线职工和农民工2000多人，给他们送去10多种防暑物品及《农民工维权手册》。据统计，在开展对农民工的帮扶活动中，市县两级工会对农民工进行生活、医疗、助学等帮扶3592人次，发放金额140多万元。
构建就业社会化格局
郴州构建了促进农民工就业创业的社会化大格局。今年以来，郴州市、县两级工会与劳动保障部门联合，与企业联系，依托就业创业培训基地，为农民工开展主要涉及商品营销、冶炼技术、机械维修等方面的培训，共培训农民工4634人，其中技能培训3459人中获得证书的就达2731人。今年4月，郴州市总在该市理工学校、供销学校就培训了100多名冶炼技能的返乡农民工和近300名商品营销技能人员。苏仙区、资兴、永兴等县(区)总工会与政府部门联合帮扶7000多名农民工实现就业，为9万多农民工提供了就业指导、职业介绍、政策咨询等服务。
郴州市总建立了2万多名困难职工的电子档案，多次参与政府组织的用工招聘会。在汝城县，针对农民工返乡，县总工会与政府相关部门联合，与广东香港旭日(韶关)电子玩具有限公司、江西大余榄菊日化实业有限公司等知名企业联系，利用圩日和用人单位一起深入全县23个乡镇开展现场招聘会，帮助返乡农民工实现稳定就业。
建立劳务输出劳务站也是郴州开展农民工就业创业援助活动之一。永兴县总在福州建立的维权服务站输出农民工近4000人;汝城县总关注到广东的机械、电子等加工制造业向内地转移的趋势，帮助农民工实现就地就近就业。
同时，郴州市还通过兴办工会实业、开发就业岗位安置农民工。持特困职工证的农民工创业可享受政府规定的10项优惠政策。当前，全市11个市、县、区培训返乡农民工创业对象900多人。
郴州市总接待求职人员28676人次，其中介绍就业岗位3923人次，免费安置下岗失业人员累计2180人次;在市劳动和社会保障部和各类职业院校的支持下，共培训下岗失业人员4926人次，通过兴办工会实业、职工消费合作社、职工技协等各种渠道，共创建岗位和安置下岗职工8923人次，被省市政府授予再就业先进单位。
维权与帮扶紧密结合
郴州市利用帮扶中心临街设置，与职工维权公益律师团在帮扶中心门口多次设立劳动法律法规宣传咨询点，把法律宣传与开展帮扶紧密结合。
在劳动争议调处工作中，郴州市总深入企业调研、处理职工信访、及时了解职工队伍动态，充分发挥企业劳动争议调解委员会的作用，将矛盾问题解决在基础和萌芽阶段，并通过宣传相关法律法规，提高广大职工和农民工的法律素质和维权难意识。近年来，郴州市困难职工帮扶中心共接待来信来访来电总量8000多件，市总连续四年被市委市政府评为信访工作先进单位。
郴州市、县总工会积极参与企业的改革改制，认真研究在企业改革改制过程中出现的新情况新问题。在湖南三九南开制药有限公司、郴汽集团、公路工程机械厂等企业职工集体上访事件中，市总和各基层工会组织对职工做耐心细致的政治思想工作和政策宣传工作，有力地促进了这些企业职工队伍的稳定。
另外，郴州市总积极探索外出农民工“双向”维权机制，加强与泉州、东莞、韶关等市总工会的互访，建立经常性的联系，共同维护农民工合法权益。嘉禾县总依托县委驻东莞流动党委，建立了农民工维权中心;永兴县总在泉州市建立了农民工维权联络站，在6月举办的“泛珠三角”论坛上还与泉州市总签订了“劳务合作协议”;宜章县总在广东乐昌、连州、阳山及浙江温州等地建立了农民工维权联动工作站。
推进“双联”帮扶工作
今年，郴州市400多名市、县级领导联系企业405家，直接挂点339家双联企业，形成了齐抓共管，上下联动的工作格局。全市909个机关事业单位联系企业405家，覆盖职工11万多人。市、县两级从机关抽调工作人员602人组成399个工作组，常年进驻企业进行双联和困难职工帮扶工作，其中向非公有制企业派驻工作组229个，2万多名机关工作人员联系困难职工1万多名。通过“双联”帮助企业协调引进资金3.85亿元，为困难职工筹集帮扶资金395万元，为困难职工子女筹集助学资金117.5万元，为企业调处各种矛盾纠纷、处置突发性事件163起，帮助4000多名下岗失业和困难职工实现再就业等。
郴州市双联办还进一步加强了对双联工作的考核，调动全市开展“双联”和困难职工帮扶工作的积极性。今年4月，郴州市把双联和帮扶工作列入了对县(市区)、市直及中省著称单位年度考评的内容。市直机关党委把双联和帮扶工作作为市委市政府的中心工作，占整个党建创先争优总分的5%。仅今年第一季度就对各“双联”工作组开展工作情况进行了两次调度督查，并通过《双联简报》进行通报。今年1~6月份全市编发《双联简报》34期，通过当地媒体报道“双联”工作情况，促进工作的开展。
