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常德鼎城区“双联”及困难帮扶工作侧记
- 来源：《湖南工人报》 时间：09年12月18日 [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]
“有困难，请你走进这里来。”这是常德鼎城区总工会困难帮扶中心提出的口号。
一间服务大厅、三间爱心超市、一个信访接待室和一个职工培训中心，从今年1月开始，鼎城区总工会投资30多万元，将院内原有的一栋旧房重新进行整修，改建成540平方米的职工维权帮扶中心，使中心形成了“困难救助、资金帮扶、大病帮扶、法律援助、就业培训、职业推介、爱心超市”等七位一体的快捷方便的一站式服务。
“需要哪方面的帮助，希望获得哪种技能培训……困难职工只需要在帮扶中心填写一张表格，我们都会为他们提供免费的援助。”鼎城区总工会纪检组长蔡学选对记者说。
职工有困难，我们来援助
每周星期二上午8点，先锋律师事务所的吴礼明律师如约坐在职工维权帮扶中心的大厅里，免费为困难职工提供法律援助。
自今年7月帮扶中心免费为困难职工提供法律援助以来，李玉萍是第一位受援助的对象。一直在电信局工作的李玉萍负责的是乡镇代收电话费业务，4年前在她代收电话费期间，因为所负责辖区的电信用户拖欠电话费，李玉萍不得已只能自己先垫付了被拖欠的6.4万元话费，然而此后电信局却不承认这笔账。今年8月，在吴礼明律师的法律援助下，李玉萍最终与电信局达成协议，电信局同意将李玉萍垫付的钱返还，然后李玉萍配合电信局一起进行话费清欠工作。
与李玉萍一样受益的还有鼎城区24位乡邮员，因为帮扶中心提供的免费法律援助，他们被拖欠3年的近6万元的住房公积金问题终于得以解决。
蔡学选告诉记者，现在鼎城区的职工有困难都会主动走进帮扶中心寻求帮助。不论是法律咨询，代拟法律文书，还是参与劳动争议的调解和仲裁，进行各种仲裁诉讼代理，在这里困难职工都可以获得免费的帮助。“同时对一些侵权现象严重，诉讼费用较大的安全，我们维权帮扶中心还将启动特别援助，为他们解决部分诉讼费用。”
不仅如此，帮扶中心还与区司法局法律援助中心联手。平时，由帮扶中心法律援助中心收集情况，每周四由区司法局派出2-3名律师，在帮扶中心现场为寻求法律援助的职工进行现场解答，对案情比较复杂的案例，由司法局与帮扶中心共同调查后，在15个工作日内予以解答。
据记者了解，今年来，鼎城区共开展大型法律宣传活动2次，发放宣传资料2400多份，现场解决疑难问题47个，帮扶中心共接待来信来访520人次，提供法律咨询137次，参与劳动争议调解11次，提供诉讼代理2次，有效地维护了职工的合法权益。
多渠道筹资帮助更多困难职工
要想更好地帮助困难职工，充足的帮扶资金是必不可少的。为进一步夯实帮扶工作的物质基础，实现帮扶工作的经常化，今年以来鼎城区加大了帮扶资金和帮扶物资的募集，建立了困难职工帮扶基金。
在今年7月份区政府与区总工会召开的联席会议上，区总工会将解决困难职工的帮扶经费和帮扶中心的办公经费列入了重点研究议题，最后争取到了每年10万元的帮扶经费和每年3万元的办公经费，这两项经费已明确列入财政预算。
从今年6月1日起，鼎城区总工会在全区广大会员中广泛开展了“为困难职工捐献10元钱”的活动，到11月份，共收到捐款38万余元；为确保帮扶中心的正常运转，区总工会还在全区各级工会组织中号召广大会员每年开展一次“为困难职工捐献爱心物资”的活动，今年已收到捐献的大米320袋，棉被418床，食用油405桶，衣服5130件。
记者看到，在鼎城区困难帮扶中心“爱心超市”的货架上，整齐摆放着人们捐助的各种衣物、鞋袜和米面，柜台里摆满了油盐酱醋、肥皂、洗衣粉以及书包、铅笔盒等日常用品。每个季度由中心确定一批特困职工，他们不花一分钱，就能在“超市”选择自己急需的物品。两节期间，区总工会还组织区直机关单位、部分企业集中开展大型的爱心超市活动。
今年来，区总工会先后对239名困难职工进行了生活救助，对67名大病职工进行了医疗救助，两项救助活动共发放救助款28.6万元。在8月份的金秋助学活动中，对全区139名困难职工子女发放了助学金11.3万元。
“双联”助受困企业重振雄风
德隆纺织、力邦纺织、佳诚机械……鼎城区一批企业在去年那场金融危机中未能幸免，有的企业甚至一度停产。
因为这场突如其来的金融危机，鼎城区总工会果断地调整了“双联”的工作重点，在继续关注国有困难企业的同时，将重点转移到受金融风暴冲击较大的民营企业，并将这些企业全部纳入了被联范畴。经鼎城区双联工作领导小组研究，重新明确了20个被联企业和40家参联单位。同时，每个被联企业都明确了一名联系该企业的区级干部加强领导。建立双联工作督查机制，每季度由区双联办进行一次督查，每半年由区双联办会同区委督查共同进行一次督查，督查情况向所有参与双联工作的区级领导通报。
“今年，我区开展双联工作的重点就是消除金融风暴对企业的负面影响，帮助企业抢抓机遇，更快更好地发展。”蔡学选说。
围绕这一工作重点，鼎城区广泛开展共同约定行动，由企业老板承诺在金融风暴期间，企业不裁员、不减薪，给职工吃定心丸;与企业方共同想方设法，解决拖欠的职工工资;对一部分特别困难的职工开展走访慰问，帮助职工渡过眼前的难关。
而各参联单位则各显其能，帮助受困的民营企业恢复了正常的生产秩序。
德隆纺织在区工业局、区电力局的支持下，对原来的一条精纺生产线进行了技术升级，目前，升级改造已基本完成。区农村办、区畜牧局针对被联单位区畜牧良种场职工缺技术、收益低等问题，帮助其开展畜牧养殖培训，利用科技扶贫，在中南职工培训学校先后2次培训了77名技术骨干;同时抓住国家发展畜牧业和牲猪养殖的契机，积极向省、市畜牧局为该场争取到10万元畜牧业发展专项资金;此外还帮助调整经营思路，引进部分良种牲猪、牛、羊，协助该场走上了大众产品和精品产品共同发展的路子。
鼎城区的企业纷纷表示，金融危机期间，区总工会和各参联单位为他们送来了冬日的温暖，“双联”不仅仅推动了企业员工团结抗寒，而且在经济“寒冬”里，肩负起了帮助企业“过冬”的使命，与企业一起分享“御寒之道”，用热诚的服务温暖企业。
