新田：构筑“三位一体”帮扶平台

来源：《湖南工人报》 时间：09年12月18日 [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

　　今年5月，新田县困难职工帮扶中心正式投入使用，中心办公区设置的信访接待室、服务中心两个窗口为职工提供更直接、快捷、方便的服务。近年来，新田县帮扶中心一直致力于以“双联”帮扶为主体，把帮扶载体向基层拓展，搭建更多的帮扶平台，积极构建救助、维权、服务“三位一体”的帮扶体系。

　　“立足救、突出扶”

　　在传统帮扶工作上，帮扶中心只注重重大节日和“两节”期间的送温暖，在实现“双联”和困难职工帮扶工作的整合后，新田县在帮扶的内容上开始实现转换，由简单的救助向“立足救、突出扶”转换。

　　据介绍，今年，参联单位首先把各方的力量和资金放在“扶”的层面上，争取实现每个参联单位扶持一个对象，并且当年实现脱贫。据统计，到目前为止，全县参联的108个机关单位，已有98个基本上实现了这一目标。其次，实现单一的资金扶助向技术型扶助的转换。困难职工之所以困难，除了他们资金困难外，更重要的是缺乏技术信息，缺少一技之长，既不能找到一份职业，更无自主创业的能力，对此，新田县参联单位对自己的帮扶对象进行交心谈心活动，了解他们的思想和需求，根据他们的实际，展开对口帮扶。对那些想自主创业的对象，为他们提供信息渠道，并联系帮扶中心，为他们担保提供贷款和适当的扶助，促成他们自主创业。一年来，该中心为21名困难职工自主创业提供10万元贷款担保和4万元的扶助，同时，开办各类培训班3期，培训困难职工和困难职工子弟121人，其中98人培训后实现了再就业。

　　2008年以来，通过帮扶中心的努力工作，通过联合共建的方式，设立了县技能培训中心，创业示范基地各一个，同时，与有关单位和企业建立了爱心医院、爱心药房、爱心学校、爱心超市。这些单位以不同的方式向特困职工提供了不同形式的扶助，为困难职工提供实实在在的帮助和优惠的服务，从而引起全社会的关注，受广大职工特别是困难职工的称赞。

　　帮扶对象逐步延伸

　　帮扶对象社会化就是要跳出过去帮扶的固定圈子，扩大救助的覆盖面和辐射面，让更多真正困难的人得到救助。去年以来，新田县努力实现帮扶对象三延伸：由企业向社区延伸、由城镇(社区)向乡镇延伸、由职工向农民工延伸。

　　这种转变使企业改制回归社区后的困难职工得到救助，一年来，已有161人得到救助，共发出救助资金8.35万元；去年以来，参加“双联”的机关和事业单位，除了定点被联单位外，每个参联组还要根据参联单位的多少，负责1-2个乡镇的帮扶工作;今年，由于受金融危机的影响，新田县外出打工的10万农民工有近三分之一的人返回本乡，在年初的工作协调会上，领导小组着重要求所有的参联单位，特别是帮扶中心领导小组成员单位，如工会、劳动、民政等部门都要有帮扶返乡农民工的方案，切实做好返乡农民工的帮扶救助工作。据统计，今年，全县为返乡农民工举办各种不同类型的培训班31场，培训人员2016人，开展与返乡农民工恳谈1724人。对特困农民进行救助21人，救助资金1.6万元，帮助返乡农民工重新返回岗位807人，实现自主创业的20人。

　　参联单位轮流“坐庄”跨省维权站

　　在新田县帮扶中心的协调下，县帮扶中心领导小组成员单位共同签订了《社会化帮扶共同约定书》，明确各自的责任、义务，在履行好各自职责的同时，更要自觉地形成共同努力，互不推诿地帮扶工作新格局。

　　去年以来，新田县县委、县政府针对外出特别是跨省务工人员权益被屡屡侵犯而无助的情况，在广东、广西、福建三省农民工比较集中的地区设立了6个办事处，专门受理农民工被侵权案件的受理和调解处理，深受农民工的欢迎，收到了较好的效果。

　　今年，“双联”和困难职工帮扶工作领导小组成立后，利用自己的资源优势，驻外省的办事处由所有参联单位轮流承担，每个单位一年指定两名干部，由帮扶中心指定，轮流到外省办事处工作，这样使得办事处的人员和经费都有了保证，工作也就更加扎实而富有活力。两年来，跨省维权站共受理农民工有关欠薪、工伤、养老保险方面的投诉507件，直接受理304件，协调解决283件，同时为农民工提供法律咨询1713人次，较好地维护了新田在外省务工人员的合法权益。

文章作者：申文珍／编辑：唐浩／审签：许波