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怀化市鹤城区帮扶工作推陈出新
- 来源：《湖南工人报》 时间：09年12月18日 [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]
▲装修一新的困难职工帮扶中心
近日，因意外交通事故享受到怀化市鹤城区“应急帮扶”的农民工向绍坤康复出院了，他逢人就说：“没有工会的应急帮扶，就没有我的今天。”
向绍坤在怀化通力钢模制管厂打工。一次，他在过马路时被车撞倒，肇事司机不仅没送他到医院救治，还驾车逃逸。在被人送进医院后，向绍坤的前期治疗费就花了2万余元，这让本来工资收入就不高的他不禁为下一步的治疗费犯愁。鹤城区帮扶工作领导小组副组长、区委副调研员、总工会主席柳少牧得知这一情况后，紧急启动应急帮扶机制，特批2000元帮扶资金用于救治向绍坤，同时，还积极组织社会捐助，使他得到了及时治疗。这是怀化市鹤城区创新帮扶思维，改变帮扶形式，为困难职工贴心服务的一大举措。
拓展困难职工帮扶工作领域
鹤城区困难职工帮扶中心成立于2006年9月。该中心在开展为困难职工“送温暖”、“金秋助学”等活动的基础上，创新工作思路，实行帮扶“双结合”，即“撒网式”与“结对式”相结合、“输血式”与“造血式”相结合。
按照常规，帮扶中心工作人员受理困难职工的救助申请后，要派人上门核实该职工困难情况，直到确定该职工困难后，再发给帮扶资金，这一过程，需要一定时间。
为了让那些生了重病、发生意外事故的困难职工得到及时救治，帮扶中心启动了先进行紧急帮扶，后完善手续方式的“应急帮扶”机制，以便最大限度地为职工办好事，办实事。这项措施，深得职工的信赖和社会的认可。
几年来，帮扶中心领导和工作人员充分认识到，“输血”解决不了困难职工的根本问题，只有变“输血”式帮扶为“造血”式帮扶，才能让困难职工真正脱困。
帮扶中心工作人员在核查职工困难情况过程中，了解职工劳动技能，多方寻找就业信息，积极为困难职工谋求就业、再就业之路。
很多困难下岗职工没有一技之长，有的年龄偏大，靠打零工为生，为了解决好这些返乡农民工、困难下岗职工及其子女的就业问题，帮扶中心积极整合利用社会资源。今年5月，通过考察，帮扶中心将就业局培训学校作为区工会农民工就业创业培训基地，并向上级工会推荐。中心还依托就业局再就业培训基地，为下岗职工、失业人员及子女、返乡农民工提供免费就业技能培训，帮助他们实现再就业。今年，通过举办培训班，培训农民工100人，92人走上了新的就业岗位。通过对下岗职工进行专业培训，使一部分下岗职工重新走上工作岗位。
今年3月，该帮扶中心还与区劳动部门联合，以“春风送岗位”、“帮你维护劳动权益”等活动入手，协调劳动部门在黄金坳镇举行了“送信息、送服务、送政策、送岗位。”的大型农民工招聘会，80多家用人单位参与招聘，并提供了千余个岗位。前去应聘的返乡农民工达1200多人，当场有460名返乡农民工达成就业意向。
配套帮扶资金逐年递增
帮扶中心形成了“区委政府支持、工会牵头操作、有关部门积极配合、困难职工普遍受益”的工作格局。
鹤城区委、区政府对工会困难职工帮扶中心的工作十分重视，每年都拿出专项资金予以支持，并积极参与特困职工的救助和慰问活动。区总工会也加大了这项工作领导力度，从区总工会到全区较大的基层工会组织，层层建立了困难职工帮扶救助网络，全力开展帮扶救助。
“区领导对帮扶工作的重视是我们帮扶工作能取得较好成绩的有力保证。在财政非常紧张的情况下，区领导为帮扶中心拨付的配套资金却逐年增加，从过去的一两万元，到去年的10万元，今年更是增加到15万元，为开展困难职工救助提供了有力的资金保障。”分管帮扶中心工作的鹤城区总工会副主席周利接受采访时对记者说。
搭起一座“连心桥”
按照省里有关文件精神，鹤城区将“双联”工作和困难职工帮扶工作相结合。全区有35名区级领导挂点，103个行政事业参联单位，参与“双联”的干部达1530余人，在推进企业改革、改制、促进下岗失业人员再就业，解决困难职工生产生活问题，维护企业和社会稳定等方面做了大量工作。
如何确保被联企业在破产、改制、职工转换身份中平稳过度，是帮扶工作需要重点考虑的问题。在“双联”和困难职工帮扶活动中，参联单位被要求在企业改制中努力把不稳定因素化解在基层，化解在萌芽状态。自去年以来，参联机关干部多次到改制企业宣传党的政策，解决各类问题和维护职工合法权益100多起。
鹤称区纺织品公司在改制时的资产是良性资产，按照刚开始企业拿出的改制方案，参加工作10年职工的补偿金很低，退休职工工资也比较低，因此，很多职工想在企业改制时能多分一些钱，改制时阻力很大。区总工会领导出面，广泛听取职工意见，在政策范围内，尽量为职工着想，将拖欠的职工工资以及独生子女费等优先处理，并将困难职工纳入低保范围，为职工提供就业岗位。
区总工会领导还和职工面对面的谈，听取他们的意见。有时从上午9点开会直到晚上9点才散会，工会领导就和职工一起吃盒饭。最终，改制方案提交职代会讨论后获得通过，让这家阻力重重的企业成功改制。今年，共有8家企业成功改制。
鹤城区困难企业及困难职工多，帮扶任务十分繁重。帮扶中心组织机关干部与困难职工通过“连心卡”的形式结对帮扶，直到困难职工脱困为止。
参联机关干部走访慰问困难职工，为他们送去慰问金及物资，还通过各种关系帮助困难职工解决子女上学、就业、看病等生活问题，使“双联”活动真正在机关干部和困难职工中架起了一座“连心桥”。
据了解，到目前为止，鹤城区帮扶中心共接待困难职工来访618人次。全区共有917名特困职工得到了救助，共发放救助金20多万元。在开展“金秋助学”活动中，发放救助金3万余元，16名困难职工子女获救助读上了大学。
