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娄底市总规范茶厂职代会制度
- 来源：《湖南工人报》 时间：09年12月24日 [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]
我省8家茶厂因企业历史包袱较重，经营管理不善等原因，需要关闭注销。其中，有3家茶厂在娄底市。如何让这3家茶厂在改制过程中保证职工的合法权益不受损害是娄底市总工会最为关心的事情。市总工会的工会干部全程参与并指导这3家改制茶厂，遵循职代会或职工大会的民主程序，从而保证了工会组织从源头上切实保证改制不损害国家和职工的利益。日前，这3家茶厂都顺利通过了改制方案，职工队伍稳定。
在国企改制中工会表明自己的主张
娄底市是湖南省重要能源、原材料工业基地，中央、省属及市属国有企业多、国企改革任务大、各种矛盾复杂、遗留问题多。娄底市总工会坚决执行全总和省总工会关于加强改制企业职工民主管理工作的有关意见和通知精神，从改革改制源头入手，加强参与企业改制中民主管理工作的力度，既注重维护职工合法权益，又注意引导职工理解、支持改革，促进了国企改革任务的平稳实施。
娄底市总工会和各县市区总工会都参加到当地改革领导小组中，反映职工意愿和要求，表明工会的主张。娄底市总工会参与了市政府改制文件的制定，并在该市2005年至2007年3年改革改制攻坚时期，市总工会派出了专人在市国企改革改制办工作。在对新化茶厂、新化炉观茶科所和涟源茶厂3家企业改制过程中，娄底市总工会都全过程参与，保证了工会组织从源头上保障改制企业职工的合法权益。
据了解，娄底市的这3家改制茶厂目前有困难职工450多人。每年，娄底市总工会都要对录入帮扶档案的3家茶厂困难职工进行重点帮扶。改制后，市总工会仍表态将继续关注这些困难职工。
3家茶厂因企施策顺利完成改制
新化茶厂、新化炉观茶科所和涟源茶厂是3家未下划娄底的省属企业。其中，新化茶厂和涟源茶厂两家企业从1999年开始一直处于瘫痪状态，工会委员会和职工代表一直没有换届与改选；新化炉观茶科所人员少，包括27名离退休人员都只有69人，职工大会也多年未召开。针对这一现状，娄底市总工会对这3家茶厂提出了不同的要求，要求其因企施策。
新化茶厂建于1950年，1988年8月停产歇业，职工全部下岗，企业一直处于停产状态。该厂目前有376名职工，其中离退休人员109人，职工代表61人。因为少部分职工代表到了退休年龄，代表资格自然终止。在不利于职代会换届的情况下，娄底市总工会要求该茶厂采取补选职工代表，保证职工代表的数量和取得职工代表的合法性，充分行使职代会的权利，以保障企业职代会行使职工的民主权益。
2009年11月30日，新化茶厂第五届二次职工代表大会在新化宾馆会议室召开。大会应到职工代表61人，实到职工代表57人。大会以无记名投票方式对“安置方案”进行表决，51票同意，6票反对，通过了该厂关闭注销职工安置方案。
始建于1957年的涟源茶厂，1999年就停产歇业了，职工全部下岗，企业亦处于停产状态。该茶厂有职工323人，其中包括离退休人员108人，职工代表只剩下44人。早在职代会召开前半个月该厂工会主席到了年龄退休了。厂长和一个工会委员来到娄底市总工会汇报情况，请求给予指导。市总工会了解到这一情况后，要求企业党支委提出工会主席候选人，由原来的工会委员选举产生新的工会主席，行使职工的民主权益，以便组织召开职代会，保障企业关闭注销职工安置方案的顺利实施。
要保证职代会的合法性，首先必须保证职工代表的合法性，然而，这么多年过去了，该茶厂职工退休的退休，出去打工的打工，有的职工出去后就再也没有了联系，显然很难召集到足够的代表参加职代会。为了将企业改制改好，娄底市总工会领导随即要求该厂按原来职工所在车间的比例确定职工代表数。2009年12月1日，涟源茶厂第七届二次职工代表大会在该厂会议室顺利召开，会议应到职工代表41人，实到职工代表39人，2人因外出打工请假，大会以无记名投票方式进行表决，39票通过了《湖南省涟源茶厂关闭注销职工安置方案》。
新化炉观茶科所职工人数少，包括27名离退休人员在内也只有69名职工。因此，娄底市总工会要求该企业要充分征求职工对改制的意见和要求，做好说服工作，条件成熟时召开企业职工大会，确保充分行使职工的民主权益。
11月30日，炉观茶科所职工大会在新化县库区宾馆会议室召开。大会应到职工42人，实到职工39人。最终，35票同意，4票弃权，通过了职工安置方案。
娄底市总工会对这3家茶厂的职代会进行了全过程的指导、监督，并对职代会审议通过关闭注销安置方案的决定进行了确认。纠正了改制企业不规范的表决方式
省内8家改制茶厂中，有的在改制时按照“签字投票”的方式进行表决。娄底市的3家茶厂最初的改制方案也准备按照这一方式进行。市总工会在审议这3家茶厂职代会会议议程时，发现这一方式不符合全国总工会《关于在企业改制重组关闭破产中进一步加强民主管理工作的通知》精神，及时纠正了以签字投票方式进行表决的方式，均要求以无记名方式进行投票表决，确保了职工代表民主权力的充分发挥。
