岳阳市依托“党建带工建”机制推进党工组织建设

来源：省总组织部 时间：10年01月13日 [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]

　　自2008年以来，岳阳市依托“党建带工建”机制，着力推进“两新”组织(新经济组织、新社会组织)党工组织建设，取得了丰硕成果。两年间，全市非公企业新建党组织500个、工会组织906个，新发展党员3000多人、工会会员12万多人，党的基层组织和工会基层组织建设上了新的台阶。

　　一是形成共识，合力推进。2008年，按照市委统一部署，市委组织部、市总工会切实加大宣传发动力度，通过层层召开会议、拉挂标语横幅、开辟媒体专栏、现场办公督导等渠道和形式，大力宣传“两新”组织党工建设的重要性和必要性，促使非公企业形成了“抓党建带工建，谋发展促和谐”的共识。市委组织部和市总工会制定下发了《关于加强新经济组织、新社会组织“党建带工建，共建促发展”工作的意见》，使“党工共建”工作建之有章、行之有据。2008年11月，市委组织部和市总工会在云溪区召开全市“党工共建”工作现场经验交流会，掀起了“党工共建”新高潮。

　　二是强化措施，有序推进。该市从实际出发，创新组建模式，分门别类抓组建，同步实现“全覆盖”。在明确组建责任上，全市各县市区都成立了“党工共建”领导小组，由专职党委副书记任组长，组织部、总工会、劳动、财政、税务等部门负责人为组成成员。同时，建立向非公企业选派党工建设工作指导员制度，从市县两级党政机关、工会组织抽调一批优秀党务干部、工会干部，兼职担任党工建设指导员，负责指导从业人员15人以上的非公企业的党工建设工作，实行联点服务、面对面指导，有力地推动了非公企业党工建设工作。在组建模式上，对已建立党组织而未建立工会组织的非公企业，以企业党组织为主，做好企业经营者的工作，限时组建工会；对已建立工会组织而未建立党组织的非公企业，根据企业党员人数组建党组织，党员人数在3人以下的，以建立联合支部形式组建党组织;对党工组织均未建立的非公企业，先组建工会组织，从优秀工会工作者、工会积极分子中培养入党积极分子，发展党员，待条件成熟后再建立党组织。在“抓全覆盖”上，积极争取党政重视支持，密切与工商、税务、劳动等职能部门协同，做到非公企业落户投产一个，工会组织就必须建成一个，有条件的党组织就健全一个，形成了横向到边、纵向到底的党工组织网络。在抓组建规范上，坚持“边组建边规范”，把建立组织和建设组织列于同等位置，以健全制度、规范程序、正规运作为重点，切实提高党工建设规范化标准。在督查指导上，市委组织部和市总工会采取开座谈会、听汇报、查台帐、看资料的方式，联合开展督查行动。

　　三是队伍共建，有力推进。去年以来，市委将工会干部培训纳入市委干部培训序列，实现了工会干部与地方党政干部“同一地点训、同一批次学、同一师资教”，初步建立起“市委主导、政府支持、党校组织、基层受益”的“两新”组织党工干部培训机制。同时，注重按照德才兼备标准，会同组织部门深入开展“双推荐”活动，把“两新”组织优秀工会积极分子列为入党对象，把优秀工会工作者列为后备干部进行培养，真正把政治坚定、职工认同、素质过硬、适应非公企业工会和党务工作的同志选进非公企业工会领导班子和党组织领导成员。为化解工会干部紧缺的矛盾，该市实行工会主席社会选聘制，聘用20多名国企退下来的工会主席、工会干部，选派到大型非公企业、工业园区担任工会正副主席，部分非公企业还实行党支部书记和工会主席“一肩挑”的办法，坚持党工建设同步抓，以党支部带工会组织，以党员带工会会员，既受职工欢迎，又增强了企业凝聚力，真正实现了“党工共建”和企业发展的“双赢”。

文章作者：杨平　欧阳锋／编辑：唐浩／审签：许波