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从“独木支撑”到“看树生财”－－国有常德林场发展启示录
- 来源：《湖南工人报》 时间：10年02月03日 [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]
国有林场，本以砍树为生，然而当国家对其实行“断奶”，困难逐渐凸显。正当大部分国有林场还在考虑如何脱贫解困时，国有常德林场却依靠自身大胆改革以及“双联”工作走出困境，把一个暮气沉沉的国有林场建设成了常德太阳山森林公园。而这其中最值得称道的是：现在的常德林场虽不砍一棵树，但挣的每一分钱都与树有关。
从砍树到看树，一字之变，海阔天空。
场长张军锦的两次大胆决定
曾经的常德林场，职工端的是铁饭碗，工作上得过且过。改革开放后，国家对国有林场实行“断奶”，困难逐渐凸显。
1997年，张军锦接任场长时，常德林场已经到了举步维艰的地步。
作为林场的当家人，张军锦陷入了左右为难的困境中：不砍树吧，几百号人的生计肯定是个大问题；继续砍吧，生态环境将被严重破坏。为了林场的长久之计，张军锦顶住压力，毅然作出了上任后的第一个大胆决定：保护植被，停止大面积采伐!
靠砍树为生的林场不让砍树了，几百号林场职工怎么办?
果不其然，7个工区的承包者以无故中断合同为由联手把他告上了法庭。面对法官，张军锦据理力争，反复陈述保护生态的重要性。此时，1998年的那场特大洪灾帮张军锦赢得了这场官司。
官司虽然打赢了，但几百号职工的出路立刻成了最紧迫解决的问题。此时，一个喜忧参半的信息传来：鉴于保护生态的重要性，国有林场将纳入生态公益林管理。这个政策与林场停止砍树的决定不谋而合;忧的是，常德林场也成为全市17个国有林场转换经营机制改革的试点单位。第一个吃螃蟹的人必定要冒巨大风险!
要改革就要付出代价，在常德市林业局党组的大力支持下，张军锦做出了第二个大胆决定：行管机构由11个股所(室)合并为3个，7个工区压缩为4个，行管人员由64人减少到15人，除15个行管人员和94个退休工人发放工资的65%作为基本生活费以外，其余170多名职工全部下岗分流，这其中也包括了张军锦的爱人。
当张军锦下决心挥起改革利剑时，才知道困难如此之大。
铁饭碗没有了，有人开始闹，张军锦不怕，“当家人就是要敢碰硬，敢于得罪人”。
他花了一个月的时间说服妻子，让妻子的带头下岗，为改革起到了一定的推动作用。在接下来的3个月时间里，170多名职工彻底告别了大锅饭。
小林场的一场大变革，让它活力倍增。
“要让林场的生态效应发挥最大的作用。”张军锦说。2003年，常德林场热火朝天地开始了环境提升。
要开发林场，拉通毛路是最基本的前提。然而钱从哪里来?就在这时，常德市城区创国家园林城市，太阳山绿地纳入了考核范围。
从2001年3月起，为了公路的走向，为了工程的安全，为了化解周边老百姓的林权纠纷，张军锦带领导林场一班人连续八个月坚守在工地。
心血和辛苦总算没有白费，在规定的时间内，不仅没有发生任何安全事故，而且仅用几十万就拿下了本需300多万才能完成的公路拓宽工程。至此，太阳山森林公园的影响力随着毛路的拉通在不断扩大，前来投资开发的项目也越来越多。时至今日，阳山大佛、步行游道以及停车场、环卫等5大重点工程正全面展开。
双联单位和林场一起呐喊
“过去我们林场每年获得的财政拨款只有10多万块钱，这对于林场几百号人来说只是杯水车薪，现在在双联单位的呼吁下，财政拨款年年都在增加，从10万到108万再到现在的280万元。”张军锦告诉记者。
2001年，场里进行了以人员分流下岗为主要内容的体制改革后，170名职工彻底告别了大锅饭。由于是负债运行，全场职工的社保、医保费也无力支出。于是，国有常德林场不仅成了上访重点单位，也成了该市的困难单位之一。
2003年，常德市总工会和市“双联”办公室把常德林场列入了被联单位，由市林业局、市无线电管理处、市园林局联系该林场。
“这三家单位是常德林场凤凰涅槃的历史见证人。”常德市林业局机关党委专职副书记苏俊这样对记者说。
“出主意、解难题、送温暖”，苏俊用这三个词概括的三家双联单位在林场发挥的重要作用。
每一年，3个单位都会来林场3次以上，双联单位利用各自的行政资源协助林场解决一些力所能及的实际问题。对林场遇到的新情况、新问题共同研究对策，寻找解决问题的办法。
“市林业局近些年配合林场到省林业厅争取到了生态公益林保护、防火林道等项目，争取资金100多万元。为了抓好以林场为依托的太阳山森林公园的开发，市林业局还挤出15万元支持林场起步建设，为促使市委、市政府领导下决心开发太阳山旅游项目迈出了关键性的第一步。为搞好景区绿化建设，常德市园林局组织技术人员超前规划，拿出了太阳山国家级森林公园的中长期绿化美化方案。”张军锦告诉记者。
林场170名下岗分流职工的社保、医保问题一直是他们最大的后顾之忧。为此，做为双联单位之一的常德市无线电管理处利用和市政府领导联系紧密的优势，与市林业局一道多次给市长、分管市长以及劳动部门汇报该林场社保、医保问题，力促市政府从财政经费划拨120多万元解决了拖欠4年之久的遗留问题。
在三家单位与林场联系的6年时间里，他们还为林场的困难职工共送去了大米、肉类和现金总金额超过了15万元。
张军锦感慨万千的对记者说：“常德市总工会为困难单位办了件大好事。‘双联’联到了实处，为常德林场的发展扫清障碍，给常德林场联出了一片新天地!要不是“双联”单位的大力支持，林场的变化不会如此之快、如此之大!”
